CBAM 默认值与实际排放：数据要求详解

简要回答： CBAM 默认值与经核验的实际排放是适用规则下的不同申报路径。产品碳足迹（PCF）可以提供有用的源数据，但最终 PCF 数值不能直接视为 CBAM 申报结果。应先确认货物分类、生产设施、工艺路线、报告期间、计算边界与核验要求。

对制造商和出口商而言，关键是准备能帮助欧盟客户履行 CBAM 义务的数据。更完整的证据有助于开展实际排放核算，但不保证税费更低或通关更快。

时间安排：2026 年进口，2027 年 2 月起购证

CBAM 正式实施阶段于 2026 年 1 月 1 日开始。欧盟委员会说明，CBAM 证书将从 2027 年 2 月起通过共同中央平台购买，包括与 2026 年受管制进口货物排放对应的证书。购证时间不能与排放数据所覆盖的期间混为一谈。

2026 年证书价格按季度计算，2027 年起按周计算。已公布的 2026 年第一季度价格为每吨 CO2 75.36 欧元，第二季度为 75.28 欧元。这些是特定期间的价格，并非所有货物统一适用的固定费率。来源：欧盟委员会证书价格页面。

申报和证书清缴义务由欧盟获授权 CBAM 申报人承担。非欧盟生产商通过提供生产和排放记录支持相关工作。来源：正式实施阶段说明。

默认值与实际排放有什么区别？

默认值是在规则允许的情况下使用的规定参考值，不能随意换成行业平均数或过渡期旧文件中的数值。

应按货物、原产地和期间核对正式实施阶段的现行规则。欧盟委员会指南列出了默认值法规及其 2026 年 7 月修正案。来源：CBAM 法规与指南。

实际排放可能低于或高于默认值。应在相同 CBAM 口径下比较，再判断是否存在成本优势。依法使用默认值本身，并不意味着货物会被拒绝或延误。

PCF 不等于 CBAM 申报

PCF 描述特定产品单位和生命周期边界内的温室气体排放；CBAM 有独立的货物分类、生产系统边界、计算方法和披露要求。直接排放、间接排放及相关前体材料的处理取决于具体货物和适用规则。

从原材料到工厂出货的 PCF 总值，可能包含不能直接转入 CBAM 的阶段或假设。适合 PCF 初步筛查的通用二手因子，也不自动成为可接受的 CBAM 输入。

欧盟委员会分别列出了计算方法和核验原则的实施规则。将源数据映射到 CBAM 计算时，应按这些规则进行检查。来源：CBAM 法规与指南。

准备适用的数据资料包

首先确认准确的 CN 编码、适用范围和豁免条件。仅凭“钢铁产品”或“铝零件”等宽泛名称，无法确定具体义务。

1. 确认货物与设施。 记录 CN 编码、原产国、运营主体、生产地点和工艺路线。
2. 明确数据期间。 将产量、能源、材料和排放记录与所需报告期间对齐，并说明缺口。
3. 梳理排放与前体。 按适用方法识别排放源及前体输入，必要时区分直接和间接排放。
4. 保留计算记录。 记录单位、换算、源文件、因子、分配选择及估算理由。
5. 准备审查。 补齐证据，并完成 CBAM 对实际排放要求的核验。
6. 与申报人协调。 在交付前，与欧盟客户或其代表明确所需字段及格式。

可先了解我们的制造商与出口商碳数据工作流，将源记录、数据缺口和审查步骤组织起来。

比较成本，避免承诺必然节省

排放量乘以证书价格只能作为情景分析起点，不能视为完整的 CBAM 应缴金额。实际金额还受适用规则影响，包括免费配额调整及符合条件的原产国已付碳价扣减。

应使用适用期间的价格，核对调整与扣减，并记录假设。将潜在的缴费差额与数据准备、核验和持续更新的成本一起比较。建立 PCF 模型本身不保证降低 CBAM 成本。

欧盟委员会的正式实施阶段说明介绍了已付碳价扣减，法规与指南列出了免费配额调整的相关实施规则。

复用源记录，分别审查每种输出

建立结构化源数据库、计算历史和证据台账。在产品、设施、供应商、工艺、能源结构或规则变化时更新记录。客户 PCF 与 CBAM 数据准备可复用兼容资料，但必须分别完成用途映射和审查。

Climate Seal 的结构化碳核算工作流连接源文件、计算、因子记录、风险信号和审计证据。专家保留对方法和最终决策的责任，独立核验及申报人的法定义务仍需单独履行。

正在回复欧盟客户？与我们讨论 CBAM 数据准备需求。 可提前整理货物分类、生产地点、已有记录和客户要求的报告期间。

参考资料

• 欧盟委员会：CBAM 正式实施阶段
• 欧盟委员会：CBAM 证书价格
• 欧盟委员会：CBAM 法规与指南，含计算、核验、默认值与调整规则